我市打造行政復議體制改革的“麗水樣本”

      “感謝你們,沒想到這么快就幫我們解決了問題!”近日,市行政復議局的工作人員實地辦理一起山林糾紛復議案件。辦案人員跋山涉水3個多小時,深入爭議林地做調查、勘繪地形,聽取各方意見,最終現場說理釋法化解了當事人的矛盾情緒,該案得以妥善解決。

這份感謝的背后,是行政復議人的職責與堅守。近年來,我市積極踐行“復議為民”理念,持續推進行政復議體制改革和規范化建設,行政復議化解行政爭議的“主渠道”作用進一步凸顯。全市收到行政復議申請數量與一審行政訴訟案件量的比值從2019年的0.57上升到2021年的1.01。

2019年6月,全市市縣兩級行政復議局全面運行,實現全市行政復議工作“一個口子”對外,有效破解群眾找不到、找不準復議機關的問題。結合麗水實際,我市陸續出臺29項行政復議工作制度,初步形成一套完備的制度機制體系。建立健全了“行政復議局+行政復議咨詢委員會”、主要負責人主動過問、案件集體討論等辦案制度,注重以公開聽證、實地核查、專家論證等陽光化、精細化模式辦案,為提升案件辦理質效提供機制保障。

深化改革打造了公正高效的“金鑰匙”。2019年以來全市行政復議收案數逐年提高,2021年,全市收到行政復議申請數量首次超過行政訴訟案件量。

我市還聚焦群眾需求,在暢通行政復議申請渠道的基礎上,明確“應調盡調”“能調則調”,建立行政爭議調解的容錯免責機制、聯動協同機制、審調結合機制等配套制度,推動規范化、多元化的化解方式。全市行政復議調解率從2019年的22.81%提升至目前的54.31%。

“行政復議真的有用!”去年6月,申請人張某某不服某縣公安局對其作出的治安處罰決定,提起行政復議。本案由相鄰糾紛引起,涉案當事各方因瑣事矛盾積怨日深,初來行政復議局時情緒十分激動。經過復議工作人員的反復溝通協調,當事各方終于消除隔閡和誤會,簽訂調解協議并當場履行賠償款,行政機關則主動撤銷了處罰決定,避免了3起案件進入訴訟程序,減少了各方當事人的訴累,修復了被破壞的鄰里關系。

常態化運行行政復議監督指導三項機制,推動了執法部門主動運用法治思維和法治方式開展工作,從源頭規范行政執法。2019年以來,我市持續推進行政復議“以案治本”專項工作,通過排查梳理糾錯案件、調研走訪有關單位、編制問題清單、督促落實整改等方式,在個案監督“治標”的基礎上,延伸發揮復議監督指導功能,實現靶向整改。去年以來反饋的36個執法問題全部整改清零,全市復議后敗訴率從2019年的2.73%逐年下降至0。

 

來源:麗水市政府

時間:2022-07-14 10:20:42
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